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万博manbetx正网突发事故(件)总体应急预案


第一章  总则

第一条  编制目的。建立健全学校突发事故(件)应急工作机制,提高保障校园安全和应对各类突发事故(件)的能力,最大限度地预防和减少突发事故(件)及其造成的损害,保障师生员工的生命财产安全,保证正常的教育教学和生活秩序,维护学校的安全与稳定,促进社会和谐发展。

第二条  编制依据。依据《中华人民共和国突发事故(件)应对法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律法规和《国家突发公共事故(件)应急预案》、《教育部教育系统突发事故(件)总体应急预案》、《贵州省突发公共事故(件)总体应急预案》、《贵州省教育系统突发事故(件)总体应急预案》、《六盘水市人民政府突发公共事故(件)总体应急预案》等相关应急预案,结合学校实际,制定本预案。

第三条  适用范围。本预案适用于学校应对各类突发事故(件)的应急处置工作。

第四条  分类。本预案所称突发事故(件)是指突然发生,造成或者可能造成严重危害学校师生员工生命财产安全和教育教学秩序的突发事故(件),根据突发事故(件)的性质、机理和发生过程,主要分为以下六类:

 (一)自然灾害类。主要包括涉及学校的洪涝灾害、地震灾害、生物灾害和森林火灾等。

 (二)事故灾难类。主要包括涉及学校的火灾、交通事故(件)、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄漏污染等安全事故(件),造成重大影响和损失的水、电、气、油等能源供应事故(件),各类大型群体活动(如军训、实习、参观等)期间发生的安全事故(件),以及其他影响学校稳定的安全事故(件)。

 (三)公共卫生类。主要包括涉及学校的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品卫生和食物中毒、生活饮用水污染,以及其他严重影响师生员工健康与生命安全的事故(件)。

 (四)社会安全类。主要包括发生在学校或与学校直接相关,影响地方或国家政治及社会稳定、学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事故(件),以及其他因素造成的社会安全类突发事故(件)。

 (五)网络与信息安全类。主要包括学校主管(主办)的网络和信息系统发生的有害程序事故(件)、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事故(件)、设备设施故障和灾害性事故(件)等。

 (六)教育考试安全类。主要包括学校承担的由教育行政部门(或其授权的考试机构)的各类国家和省级教育考试,在命题管理、试卷印刷、运送、保管、评卷组织管理等环节出现的试卷(答卷)安全保密事故(件),考试实施中出现群体舞弊、阻碍考试等突发事故(件),以及网络有害信息等影响考试及社会稳定的突发事件。

 上述各类突发事故(件)有时是相互交叉和交联的,某类突发事故(件)有可能和其他类别的事故(件)同时发生,或引发次生、衍生事故(件),应当具体分析,突出重点,统筹应对。

第五条  分级。学校各类突发事故(件)按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:

 一般事件(Ⅳ级):符合国家、贵州省教育系统等突发事故(件)总体应急预案及相关专项应急预案一般事件(Ⅳ级)标准。

 较大事件(Ⅲ级):符合国家、贵州省教育系统等突发事故(件)总体应急预案及相关专项应急预案较大事件(Ⅲ级)标准。

 重大事件(Ⅱ级):符合国家、贵州省教育系统等突发事故(件)总体应急预案及相关专项应急预案重大事件(Ⅱ级)标准。

 特别重大事件(Ⅰ级):符合国家、贵州省教育系统等突发事故(件)总体应急预案及相关专项应急预案特别重大事件(Ⅰ级)标准。

 分级标准是突发事故(件)信息报送和分级处置的依据。具体级别的划分由专项应急预案按照国家有关标准分类确定。

第六条  工作原则。

 (一)居安思危,加强教育。学校各二级学院各部门要坚持稳定压倒一切的原则,把保障师生员工生命财产安全、维护教育教学工作和生活秩序、维护学校和社会安全稳定作为首要任务,加强学生思想政治教育、法治教育、安全教育、社会教育,提升学生思想政治、法律、社会、道德认识水平,从源头上避免突发事故(件)发生。

 (二)积极预防,把握主动。要坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,加强矛盾纠纷、安全隐患排查和化解,把问题解决在萌芽状态。要加强安全管理,增强工作预见性,把握工作主动性,建立健全预防、处置工作制度机制,制定有关应急预案,加强预案宣传教育和演练,做到有关问题、事故(件)、事故(件)发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

 (三)统一领导,快速反应。学校突发事故(件)预防和应急处置工作在学校党委行政(学校应急委)统一领导下,由管理牵头部门具体负责,各二级学院各部门加强联动配合、沟通协调,加强校内外信息、工作沟通,快速反应,确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接和正确应对。

 (四)以人为本,科学处置。学校有关安全稳定事故(件)预防和处置工作中要把保障师生员工思想和生命健康、财产安全放在首位,发生事故(件)时,坚持顾全大局,依法依规,把握政策,严明纪律,沉着冷静,果敢稳妥,按照“可疏不可堵,可散不可聚,可顺不可激,可解不可结”的方针,及时有效控制、处置,防止事态扩大,尽快平息事态,努力控制负面影响和危害。

第七条  应急预案体系。学校突发事故(件)应急预案体系包括:

 (一)总体应急预案。总体应急预案是学校突发事故(件)应急预案体系的总纲,是学校应对突发事故(件)的指导性文件,由学校制定并印发实施。

 (二)专项应急预案。专项应急预案是学校为应对某一类型或某几种类型的突发事故(件)而制定的应急预案,由学校审定并印发实施。

 (三)具体工作应急预案。针对某个时段、某项具体工作或举办大型、重大、重要活动,由牵头、主办单位制定的应急预案。

第二章  组织机构与职责

第八条  领导机构。学校成立突发事故(件)应急工作委员会(简称学校应急委),是学校应对突发事故(件)的领导机构。主任由党委书记、院长担任,副主任由学校党委副书记或副院长担任,成员由各二级学院各部门主要负责人担任。主要职责:

 (一)领导指挥和组织协调学校重大突发公共事故(件)综合预防管理和应急处置工作。

 (二)决定启动学校《总体应急预案》、有关专项预案和组成、领导、协调学校重大突发事故(件)应急处置工作。

 (三)督促检查各二级学院各部门在预防、处置突发事故(件)中贯彻执行国家有关法律、法规、规章、政策和学校有关规章制度的情况。

 (四)负责与上级和地方有关单位(机构)在处置重大突发公共事故(件)中的协调与联系。

 (五)完成上级交办的其他任务。

第九条  应急委办公室。学校应急委下设办公室(简称学校应急办)在学校保卫处,主任由保卫处处长兼任。主要职责:

 (一)承担学校应急委日常工作。

 (二)负责应急管理综合协调和重要信息汇总、分析、报送,向学校应急委提出处置突发事故(件)建议,执行学校关于应急工作的有关决定。

 (三)督促检查学校突发事故(件)防范与监控、处置、宣传、教育、培训、演练等工作。

 (四)协调提供应急处置保障,负责组织建设应急保障体系。

 (五)完成学校应急委交办的其他任务。

第十条  工作机构。学校各类各项突发事故(件)的预防、管理、应急处置的日常常规工作、应急预案编制与修订等按职能职责由相关部门负责,是该项事故(件)预防、管理、应急处置的工作机构。

第十一条  专家组。学校、各专项工作机构根据工作需要加强应急处置专家队伍建设,依托地方、教育行政管理部门专家组、专家咨询委员会为学校应急工作提供咨询和决策建议,必要时参加学校突发事故(件)的处置工作。

第三章  预防预警

第十二条  预防。学校、各专项工作机构、各二级学院各部门要结合工作实际做好相关方面突发事故(件)的预防工作:

 (一)建立健全日常安全管理制度机制,定期检查所属范围各项安全防范措施的落实情况。

 (二)加强隐患风险动态监控,对各类危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估、监控,对排查出的隐患,要有针对性地采取安全防范措施,落实责任、限期整改。

第十三条  预警。

 (一)确定预警级别。突发事故(件)即将发生或者发生的可能性增大时,应急处置工作部门要通过现场调查、先期处置、分析评估,预测突发事故(件)发生可能的大小、影响范围、强度、级别,及时报告学校应急办、应急委副主任(分管领导)、应急委主任(党政主要领导)。

 (二)发布预警信息。学校应急委分析评估、研判有关情况,立即按有关规定确定或向地方党委政府报告后确定预警级别,以适宜的方式如广播、电视、通信、手机、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐个通知等发布预警信息。对学校内的特殊人群、场所应当采取有针对性的公告方式。预警信息包括突发事故(件)的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。

 按照突发事故(件)可能发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,其预警级别分别为IV级(蓝色)、III级(黄色)、II级(橙色)、I级(红色),I级为最高级别。

根据事态发展,适时调整预警级别并重新报告和发布预警信息。

 (三)采取预警措施。发布预警信息后,根据实际情况和分类分级原则,采取下列一项或多项措施:

1.及时收集、报告有关信息,加强对突发事故(件)发生、发展情况的监测、预报和预警工作。

2.及时按照有关规定发布与师生员工有关的突发事故(件)预测信息以及可能受到事故(件)危害的警告,宣传避免或减轻危害的建议和常识,公布咨询电话。

3.组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态,并做好参加应急救援和处置工作的准备。

4.协调、调集应急救援所需物资、设备和工具,准备应急设施和安全场所,确保随时可以投入正常使用。

5.加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,维护校园治安秩序。

6.协调地方有关部门,采取必要措施确保校舍、教学设备以及交通、通信、水电热气等公共设施的安全和正常运行。

7.转移、疏散或者撤离易受突发事故(件)危害或波及的人员并予以妥善安置,转移重要财产。

8.关闭或者限制使用易受突发事故(件)危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动,防止发生次生、衍生危害。

9.专项应急预案明确的有关预警措施,法律、行政法规和规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

 (四)解除预警警报。有事实证明不可能发生突发事故(件)或者危险已经解除,学校按有关规定立即宣布解除警报、已经采取的有关措施,终止预警期,尽快恢复正常秩序。

第四章  基本应急

第十四条  基本应急程序。按照分级响应的原则执行。

 (一)发生突发事故(件),知情人(当事人、在场人)应在第一时间报告本单位本部门领导、学校专项应急工作责任部门。

 (二)接报的专项应急工作责任部门开展先期应急处置,及时控制事态。如事态无法得到有效控制、处置,或有人员伤亡、重大财产损失,应立即向学校应急办、应急委副主任(分管领导)、应急委报告情况,并根据情况提出启动相应应急预案的建议。

 (三)学校应急委决定扩大应急或启动相应应急预案后,根据情况组成应急处置现场指挥部,具体负责现场应急处置。

 (四)现场指挥部组织、指挥、协调开展应急处置。

 (五)根据处置工作需要,尤其是重大、特别重大事故(件),由学校按规定报地方党委政府、上级教育行政管理部门处置。

 (六)应急处置结束后,转入后期处置工作阶段。

 (七)上级预案的启动在下级预案先行启动响应状态的基础上进行,上级预案启动后,下级预案继续处于启动状态。

第十五条  先期处置。接报的应急处置工作部门尽力采取针对性措施控制事态发展,组织开展前期应急救援和处置工作,同时迅速向学校应急办、应急委副主任(分管院领导)、应急委主要领导报告,必要时可以越级上报。

第十六条  应急处置。在先期处置的基础上,学校根据情况决定启动相关应急预案,组成现场指挥部,开展应急处置。

 (一)指挥部

 指 挥 长:党委书记、院长

 副指挥长:分管的副书记或副院长

 成员单位:保卫处、党政办、宣传部、学生处、基建处、国资处、后勤处、现教中心、相关教学系。

 现场指挥部的职责:

1.传达、执行上级关于突发事故(件)的应急处置的决策和指令、批示、指示。

2.察看事故(件)现场,听取事发单位或先期处置单位报告情况,迅速了解掌握突发事故(件)相关情况及已采取的先期处置情况,及时判断事故(件)发展趋势,及时将现场的各种重要情况向上级报告。

3.研究制定处置方案并组织实施,组织指挥应急救援,迅速控制事态,做好人员疏散和安置工作,尽快恢复教育教学等工作生活正常秩序。防止出现次生、衍生、耦合事故(件)。

4.在现场应急处置中,要充分发挥专家的决策咨询作用,对事故(件)进行分析、评估,确保处置工作的科学、合理、有效。

 (二)指挥部办公室及职责(在专项应急预案中明确)

第十七条  现场指挥部各处置工作组牵头部门及职责。

根据处置突发公共事故(件)的不同需要,现场指挥部一般设综合协调组、应急处置组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、专家技术组等工作组,负责应急处置工作。

 (一)综合协调组。牵头单位为学校党政办公室(学校应急办)。主要职责:协助指挥部领导综合协调各工作组开展处置工作,及时沟通、传递和综合报告现场处置情况。

 (二)应急处置组。牵头单位为该类突发事故(件)归口管理的职能部门、事发部门(教学系)或根据处置工作需要由现场指挥部明确的责任单位。主要职责:具体负责先期处置、制定应急处置工作方案并组织实施。

 (三)安全保卫组。牵头单位为保卫处。主要职责:组织力量对现场及周边地区进行警戒、控制,实施交通管制。制定现场人员疏散方案,并组织实施。

 (四)医疗救护组。牵头单位为后勤处。主要职责:组织校内外医疗资源对伤员实施救治,对现场进行消毒、防疫处理。

 (五)后勤保障组。牵头单位为后勤处。主要职责:落实现场应急处置需要的物资、通信、交通运输、供电、供水、生活等方面的保障措施。

 (六)新闻报道组。牵头单位为学校党委宣传部。主要职责:负责网络、媒体等舆情监控与处置,负责统一组织应急处置相关信息发布、宣传报道工作。

 (七)善后处理组。牵头单位为事发部门(教学系)负责人。主要职责:按常规和要求妥善做好善后处理有关工作。

 (八)专家组。根据工作需要组织有关专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。

第十八条  组织协调。学校根据突发事故(件)的类别、性质、特点和处置工作的需要,可及时报请相应的主管部门或专业机构派出专门领导指挥人员、专业队伍和骨干力量进行应急救援和处置,同时,重大、特别重大突发事故(件)要立即向当地党委政府和上级教育行政主管部门报告,在地方党委政府领导和上级教育行政部门的指导、协调下开展应急处置工作。

第十九条  处置措施。突发事故(件)发生后,结合相应的专项应急预案,采取下列一项或者多项应急处置措施处置。

 (一)自然灾害、事故(件)灾难或公共卫生事故(件)

1.配合有关部门组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员,必要时可报请有关部门组织医疗卫生专业队伍,赶赴现场开展医疗救治、心理抚慰等救助工作。

2.迅速控制危险源,标明危险区域、封闭危险场所,划定警戒区,必要时报请公安等有关部门实行交通管制以及其他控制措施,确保安全通道的畅通,保证应急救援工作的顺利开展。

3.禁止或者限制使用有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的活动以及采取其他保护措施,防止发生次生、衍生事故(件)。

4.做好受灾师生员工的基本生活保障工作,提供食品、饮用水、衣被等基本生活必需品和临时住所,确保受灾师生员工有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

5.启用学校储备的应急救援物资,必要时报告、协调地方党委政府和上级教育行政部门调用相关应急物资。

6.报告、协调有关部门抢修被损坏的校舍、教学设施以及交通、通信、水电热气等公共设施,短时难以恢复的,要实施临时过渡方案,保障教学秩序及生活基本正常。

7.在确保安全的前提下,组织教职工和成年学生参加应急救援和处置工作,要求具有特定专长的教职工和成年学生提供相应服务。

8.法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。

 (二)社会安全事故(件)

1.社会安全事故(件)发生后,学校应在第一时间向地方党委和政府、应急单位报告,向公安机关报警。

2.对可能影响师生情绪并引发群体性事故(件)的矛盾和问题,相关负责人要第一时间到场,立即动员组织党员、班团干部、辅导员和学生工作人员深入师生开展教育引导和必要的心理咨询工作,化解矛盾,稳定和疏导师生情绪。

3.对师生参与社会群体性事故(件)的要立即组织力量进行劝阻和带离现场。

4.对严重危害师生员工生命安全的突发事故(件),要第一时间挽救和保障师生员工生命和财产。

5.加强对易受冲击的重点单位、重要场所的警卫,在校园通讯、广播、有限电视、涉外区域等校园重要部位附近设置临时警戒线。

6.封闭有关场所、对有关道路实施交通管制,查验现场人员的身份证件,限制相关校园或公共场所内的活动。

7.对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及水电热气的供应进行控制,必要时依法报请有关部门对网络、通信等进行管控。

8.维护现场治安秩序,妥善解决现场纠纷和争端,控制事态发展。

9.严重危害校园和社会治安的事故(件)发生时,应报请公安机关立即依法出动警力,根据现场情况依法采取相应的强制性措施,尽快使校园或社会秩序恢复正常。

10.法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。

 (三)网络与信息安全事故(件)

1.当网络和信息系统运行安全因病毒攻击、非法入侵、系统崩溃等原因出现异常或瘫痪时,立即组织相关单位或人员采取技术措施,尽快恢复网络和信息系统的正常运行,必要时报请电信管理部门组织协调相关运营商给予支援,防止事故(件)蔓延至其他网络系统,同时将突发事故(件)有关情况向当地公安机关报告。

2.当网络信息内容出现危害国家安全、社会稳定及学校正常教学秩序的有害信息或其他不良信息时,应立即采取必要的管控措施,有效阻止网上有害或不良信息的传播,同时根据不同性质和情况,有针对性地开展教育引导工作。

3.全面了解网络和信息系统所受波及与影响,检查影响范围,跟踪事态发展,及时将处置进展情况上报。

4.应急处置过程中要及时调查取证,尽可能保留相关证据。对于人为破坏活动,应及时报请当地公安机关开展侦查和调查工作,并视情况依法依规处置。

5.法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。

 (四)教育考试突发事故(件)

1.迅速掌握情况,第一时间上报上级考试机构。

2.涉及自然灾害、事故(件)灾难、公共卫生、社会安全、网络与信息安全类的突发事故(件)并影响考试工作的,按照有关预案并结合考试工作特点确定处置方案。

3.其他类别教育考试安全事故(件)发生后,应及时报告当地考试应急指挥机构和上级考试机构,妥善处置。如需要其他部门协助的,应及时报告,协同处置。

4.偶然发生事故(件)后,由现场应急指挥机构处置并逐级上报。

5.法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。

第二十条  扩大应急。当重大、特别重大突发事故(件)有扩大趋势或难以控制时,由现场指挥部报请学校应急委决定扩大应急,由学校应急委调集各种处置预备力量、协调地方有关单位参与处置工作;当事态特别严重,学校难以控制的,由学校应急委决定,向地方党委政府报告,请求协调、指挥应急处置。

第二十一条  新闻报道。学校突发公共事故(件)有关信息发布、采访报道活动由成立的宣传报道组或学校指定的部门(机构)按学校和上级有关规定统一发布。

第二十二条  信息报告。

 (一)突发事故(件)发生时,当事人(事发部门、管理部门)应在第一时间向本部门领导、学校管理职能部门、学校应急办报告。

 (二)管理职能部门等先期处置情况向学校应急办、应急委副主任(分管院领导)、学校应急委主任(学校党政主要领导)报告。根据事态的进展,要及时续报有关情况。

 (三)学校发生重大或特别重大的突发事故(件),要报告地方党委政府、上级教育行政部门,最迟不得超过2小时。

 (四)信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故(件)性质、影响范围、事故(件)发展趋势和已经采取的措施等。信息内容要客观详实,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

第二十三条  信息发布。

 (一)学校组织处置突发事故(件),应当按规定和权限,及时、准确、客观发布有关突发事故(件)事态发展和应急处置工作的信息。事故(件)发生的第一时间发布简要信息,随后发布初步核实情况、相关应对措施等权威信息,并根据事故(件)处置情况做相应的后续发布工作,正确引导校园和社会舆论。

 (二)相关权威信息要根据突发事故(件)涉及或波及的范围和影响的程度等情况,通过校园网、地方主要新闻媒体、重点新闻网站或教育行政部门网站等发布。

 (三)信息发布的形式主要包括:举行新闻发布会、授权发布、提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访等。

 (四)任何单位和个人不得编造、传播有关突发事故(件)事态发展及其应急处置工作的虚假信息。

第二十四条  应急结束。突发事故(件)的威胁和危害得到控制或者消除后,学校应当停止执行应急处置措施,尽快恢复正常秩序。

 (一)特别重大、重大突发事故(件)应急处置工作完成后,现场指挥部向学校应急委主任报告情况,请示结束应急处置工作,经学校应急委主任批准,由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

 (二)现场指挥部指定特别重大、重大突发事故(件)事发单位或管理部门在2周内向学校应急委提交处置情况专题报告。报告内容包括:事故(件)发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事故(件)处置情况、引发事故(件)的原因分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。

第五章  后期处置

第二十五条  后期处置。应急处置工作结束后,学校组织应急处置部门和相关部门、教学单位按有关规定做好或配合有关单位做好后期处置有关工作。

 (一)做好事故(件)造成损失、案件审理、设施设备维修维护、环境污染消除、矛盾和纠纷调处、心理及司法援助、保险理赔等有关工作。根据善后处置的需要,协调环境、卫生、司法、保险等有关单位部门做好工作,必要时,按程序报请地方党委政府协调解决。

 (二)跟进学生教育管理工作,分析总结事件原因、过程、结果,对违纪违规的学生,按校纪校规进行处理,涉及违法犯罪的,依法做好或配合有关单位做好相关工作。

第二十六条  调查评估。重大、特别重大安全稳定事故(件)应急处置工作完成后,学校组织进行事件调查。

 (一)由现场指挥部或指定单位在2周内向学校应急委提交处置情况专题报告。报告内容包括:事故(件)发生发展概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。

 (二)对事故(件)原因、责任进行调查,依法依规追究相关责任人党纪、行政、法律责任。

第二十七条  恢复重建。根据受突发事故(件)危害遭受的损失和实际情况,由学校应急委组织制定恢复重建工作方案,并积极开展相关工作,尽快修复被损坏的校舍、教学设施以及交通、通信、水电热气等公共设施。需要地方党委政府、上级教育行政部门提供或协助提供资金、物资支持、技术指导和人力支援的,按规定和程序及时提出请求。

第六章  保障措施

第二十八条  宣传教育。学校结合实际,通过培训、课题教学、校园电视、广播、网络、专栏、黑板报、宣传手册、专题讲座、安全展览、文艺演出等形式与途径,广泛宣传应急救助和处置的知识与技能、各类安全防护和应急避险常识,增强师生员工的安全意识和防护能力,不断提高妥善应对突发事故(件)的水平。

第二十九条  应急演练。学校结合可以预见和可能发生的突发事故(件)的类别以及学校实际特点和条件,有计划、有重点、定期或不定期地组织相关应急预案演练,提高逃生避险和应急反应能力。

第三十条  队伍建设。学校加强应急处置队伍建设,为应急救援人员购买人身意外伤害保险,配备必要的防护装备和器材,减少应急处置人员的人身风险。在地方党委政府的领导下,组织参加联动合作机制、联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急能力。要加强师生员工的应急能力建设,动员广大教职工以及成年学生志愿者参与应急救援工作,形成群防群治队伍体系。

第三十一条  财力保障。学校把应急经费列入年度预算,保障日常宣传、培训、演练、物资储备和应急处置工作。按有关规定加强突发事故(件)应急保障资金使用和效果进行监督与评估。依照国家有关法律法规接受公民、法人或者其他组织提供的捐赠和援助。

第三十二条  物资保障。学校建立健全应急救援物资、教材、教学仪器设备和应急处置及救援设施、装备的储备保障制度,完善重要应急物资的生产、储备、调拨和紧急配送体系,加强对物资储备的监督管理,保证物资、器材的完好和可使用性,确保应急所需物资和生活用品及时供应。

第三十三条  公共设施。学校按国家、地方党委政府、上级教育行政管理部门的要求和统筹规划安排,加强应对突发事故(件)所需的设备和基础设施,有关教育设施规划要适应学校预防、处置突发事故(件)的需要,学校建筑物设防标准应高于当地一般建筑物。在地方党委政府的领导协调下,指定或建立与学校规模相适应的应急避险场所,满足学校及周边综合避难需要。建立健全应急通信、应急广播等保障工作体系,保持信息传输设施和通讯设备完好,确保突发事故(件)应对工作的通信畅通。

第三十四条  科技支撑。学校在地方党委政府、各级教育行政部门的支持下,积极开展公共安全领域和应急管理专门人才的培养和科学研究,建立健全各类公共安全应急技术平台,研究开发用于突发事故(件)预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具,不断提高公共安全和处置突发事故(件)的科技水平。

第七章  奖惩

第三十五条  表彰奖励。学校对高度重视应急工作、切实加强应急管理和应急体系建设,在突发事故(件)的预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置、救援等环节中表现突出、成绩显著的先进集体和个人按规定给予或推荐给予表彰、奖励。对在应急救援工作中伤亡的人员依法依规给予抚恤。

第三十六条  责任追究。学校突发事故(件)应急处置工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故(件)重要情况或在应急预防、预警、处置、救援以及恢复重建工作中有失职、渎职行为的,依法依规追究有关责任人的行政责任,给予相应的处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规行为的,由公安机关依法给予相应处罚;给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章  附则

第三十七条  各二级学院各部门应按照本预案的规定履行职责,并结合实际,制定、完善本系本部门有关应急预案。

 第三十八条  名词术语。

 突发事故(件):指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏、影响和威胁政治经济社会安全与稳定、有重大社会影响的紧急事故(件)。

 社会心理援助:指针对突发公共事故(件)引起受害者发生心理强烈波动和不安情绪进行的心理疏导、治疗,以稳定受害者的一种心理救助。

 次生事故(件):指因某一突发公共事故(件)发生后,可能再次产生或间接造成灾害事故(件)。

 衍生事故(件):指因某一突发公共事故(件)发生后,被其它因素影响,单一事故(件)可能演变成复杂事故(件)。

 耦合事故(件):指两个以上突发公共事故(件)发生过程中,通过各种相互作用而彼此影响以至共同形成一个更大的事故(件)。

第三十九条  附件。

 (一)《贵州省突发事件分级标准(试行)》(部分)

 (二)万博manbetx正网突发公共事故(件)应急组织结构示意图。

 (三)万博manbetx正网突发事故(件)应急处置工作程序示意图。

 (四)万博manbetx正网突发事故(件)应急处置工作通讯录。

第四十条  本预案由学校制定并负责解释,根据法律法规的制定、修改和实际情况的变化,适时修订。

第四十一条  本预案自发布之日起实施。

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