扎实抓好内部巡察工作 为推动学校更好更快发展 提供坚强的政治保障

——周斯弼书记在中共万博manbetx正网委员会巡察工作动员部署会议上的讲话

时间:2018-10-30浏览:53设置

扎实抓好内部巡察工作 为推动学校更好更快发展

提供坚强的政治保障

 ——在中共万博manbetx正网委员会巡察工作动员部署会议上的讲话

周斯弼

20181025日)


同志们:

这次巡察工作动员部署会,是根据省委教育工委、省教育厅党组有关文件和会议精神召开的一次重要会议。会前,学校党委印发了《中共万博manbetx正网委员会巡察工作办法(试行)》,刚才,傅亚频同志宣读了《中共万博manbetx正网委员会2018-2020年巡察工作计划》,董明建同志宣读了《万博manbetx正网第一轮、第二轮巡察组成员名单》。这些都是学校党委和巡察工作领导小组研究形成的意见,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。

下面,我代表学校党委和巡察工作领导小组讲三点意见:

一、坚定政治站位,深刻认识政治巡察的必要性、紧迫性和重要性

巡察是国之利器、党之利剑。党的十八大以来,中央、省委、省委教育工委和省教育厅党组以上率下,认真贯彻习近平巡视巡察工作思想,不断推进巡视巡察取得了理论成果、制度成果和实效成果,形成了巡视巡察的强烈震慑和常态机制。今年8月,省委教育工委、省教育厅党组印发了《关于成立巡察工作领导小组的通知》(黔教(委)组发〔20184号),要求各高校成立巡察工作领导小组,对下属单位(部门、二级学院)开展巡察工作。这一要求,既是省委教育工委、省教育厅党组对高校的信任,也是我们的政治责任。我们要切实提高政治站位,深刻认识在高校开展政治巡察的必要性、紧迫性和重要性。一是从省委第五巡视组和省委教育工委、省教育厅党组督察组以及省纪委内巡组向学校反馈的问题和线索看,我校在不少方面还存在这样那样的问题。如果我们讳疾忌医、不敢面对、动作迟缓,这些问题就会侵蚀我们的机体、腐蚀我们的队伍、破坏我们的生态,而且将严重影响“贵州最美大学校园”的良好形象。二是党的十九大、省第十二次党代会以来,中央、省委对新时代党的建设作出了新安排新部署,提出了贯彻“两个维护”、坚定“四个意识”、深化“六个围绕”、落实“两个责任”、强化意识形态等工作的高标准、严要求。如果不开展政治巡察,我们很有可能对这些政治责任、政治任务、政治担当消极应付、麻木处之,最终由小错误酿成大错误、由小问题演化为大问题。巡察的根本目的是咬耳扯袖、红脸出汗,践行“四种形态”中第一种形态的重要手段,对于形成震慑、保护大多数具有重要的现实意义。三是开展巡察工作,有利于推动学校各学院、各部门和附中在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓好党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,既有助于填补巡视监督的空白,畅通师生直接反映问题的渠道,打通全面从严治党“最后一公里”;又有助于构建起完整的巡视巡察监督体系,开辟党内监督和民主监督相结合的新路径,形成横到边、纵到底的巡视巡察监督新格局。总之,学校开展内部巡察工作,是认真贯彻习近平巡视巡察工作思想和中央、省委、省委教育工委及省教育厅党组巡视巡察工作要求,不断深化党要管党、全面从严治党的重大决策部署。

二、正确理解把握,以巡察工作推动学校更好更快发展

全校各学院、各部门、附中和广大党员干部、教职工要始终站在讲政治、顾大局、识大体的高度,深刻领会巡察工作的重要意义,正确认识巡察工作与其他工作的关系,坚定做好巡察工作的决心和信心,全力推动巡察工作顺利开展。

(一)正确理解把握政治与业务的关系,落实好主体责任。有的同志说巡察是党内监督、是政治巡察,我们是行政部门,有的同志是非中共党员,不关我们什么事,这种思想是极其错误的。习近平总书记在十九大报告中鲜明指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”无论涉及哪个领域、哪个部门、哪项工作,必须既讲政治又讲业务,核心就是坚持党的领导这个中国特色社会主义最本质的特征。没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。学校的各级领导干部,无论你是中共党员还是非中共党员,都是学校党委管理的干部,从事的都是党的教育事业。因此,各学院、各部门和附中的领导班子及成员,都要充分认清政治巡察的重要性和必要性,充分认清配合巡察工作是政治要求,真正把自己摆进去,全力支持好、配合好巡察工作,主动接受巡察监督,主动认领巡察提出的意见和建议,对发现的问题、存在的不足和薄弱环节,深刻剖析原因,认真制定整改措施,主动抓好整改落实,切实形成步调一致、同频共振的强大合力。任何单位和个人都不得讲价钱,必须以实际行动无条件地服从和配合。

(二)正确理解把握整改与业务的关系,压实整改责任。有的同志说,我们业务工作很繁重,还要我们整改这样、整改那样,既耽误时间,又影响工作,这种想法看似有道理,实际上十分有害。巡察发现的问题,既是政治上存在问题的具体体现,也是业务工作做不好的主要根源。如果贯彻党的教育方针有偏差、落实学校党委行政重要决策部署不到位,那么立德树人这个根本任务也不可能做好。只顾埋头拉车,而不抬头看路,我们就难免犯方向性的错误。习近平总书记强调指出:“巡视不整改不如不巡视,巡视不整改就是对党不忠诚。”发现问题是前提,整改落实是目的,必须条条要整改、件件有着落、事事有回应。要坚持边巡边改,把即知即改、立行立改、全面整改贯穿政治巡察始终,让整改出实招、见实效。对巡察反馈的意见,被巡察单位党组织负责人要立下“军令状”,细化整改措施和责任人,层层压实整改责任,层层传导整改压力,使整改过程成为理清思路、改进工作、推动发展的过程。巡察办和巡察组要加强对巡察问题的跟踪督办,及时掌握整改进度、质量和效果,确保整改取得实实在在的效果。要以整改工作成效促进业务工作提升,不能搞“两张皮”。整改必须从严从实从快,对整改不彻底、不全面、不见效的决不收兵、绝不放过,要出其不意杀“回马枪”、搞“回头看”,直至问题整改到位。

(三)正确理解把握巡察和改革的关系,推动学校转型发展。学校党委提出的“六大改革”和“四场攻坚战”是当前的重点任务,大家落实得如何,有没有效果,都可以通过巡察工作进行检验。“两个维护”是否真心,“四个意识”是否树立,“四个自信”是否坚定,就要看各学院、各部门和附中,特别是“关键少数”贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想怎么样,贯彻党的教育方针和政策怎么样,贯彻落实学校各项决策部署怎么样,履职尽责、精神状态、工作作风怎么样。所以,巡察工作不是孤立的一项工作,而是学校加强党的建设、推动转型发展的重要抓手,要把巡察工作与各项业务工作有机结合起来,以巡察工作的新成效有力推动学校更好更快发展。

三、高标准严要求,扎实有力推动巡察工作

巡察是党内监督与民主监督相结合的重大举措。探索开展学校内部巡察工作,必须坚持实事求是,必须坚持依纪依规,必须坚持改革创新,必须坚持高标准严要求,使之在加强党的建设、推动正风肃纪、促进改革发展中发挥重大作用。

(一)明确巡察标准。巡察工作是政治巡察,要强化从政治上看问题的能力和本领,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,以巡视条例和巡视方针为遵循,聚焦党组织的政治责任,突出加强党的领导、党的建设、全面从严治党等政治任务,深入发现和揭露问题并推动问题扎扎实实解决。要监督检查坚持中国特色社会主义办学方向、深入贯彻党的教育方针、落实意识形态工作责任制等工作情况,压实管党治党、办学治校及教书育人的主体责任;要监督检查严肃党内政治生活、推进基层党组织建设以及选人用人等实际情况,促使各级领导班子及成员履职尽责、担当作为、敬业奉献;要监督检查“两个责任”落实、执行中央八项规定及其实施细则精神以及加强党员领导干部廉洁自律等情况,始终把纪律和规矩挺在前面,一把尺子量到底。通过政治巡察,不断增强全校各级领导干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性。

(二)找准巡察重点。要紧紧盯住重点人、重点事和重点问题,精准聚焦、精准发力开展巡察工作。重点人,就是要突出对被巡察单位领导班子及其成员和重要岗位的干部,特别是“一把手”的监督,尤其是十八大后仍不收敛不收手、存在问题严重、群众反映强烈、现在重要岗位而且可能还会进一步提拔使用的党员干部。重点事,就是影响学校形象、阻碍改革发展、损害师生切身利益的事,特别是要紧盯重大问题决策、重要干部任免、重大项目决策、大额资金使用等“三重一大”事项,着力发现基建维修、经费使用、物资采购、教育教学、职称评审、教育扶贫等领域存在的不正之风和腐败问题。重点问题,就是在政治思想、组织原则、纪律作风、意识形态、选人用人、履职尽责等方面存在的突出问题,特别是违反中央八项规定及其实施细则精神、“吃拿卡要”、歪风邪气等问题,以及存在的处事不公正、履职不廉洁、行为不守法,不作为、慢作为、乱作为等问题。需要强调的是,对原则性问题,特别是涉及有可能处理人的问题,要深入调查了解,重事实重证据,不能道听途说,不能偏听偏信,不能捕风捉影,不能冤枉好人。

(三)强化问责形成震慑。“动员千遍,不如问责一次。”没有问责就没有震慑,更难有担当和作为。要以巡察成果运用为导向,积极探索、大胆创新,建立健全巡察工作约谈制度、考核评价制度、责任追究制度,把整改落实和巡察成果作为年度考核和选拔任用、晋职晋级、奖励惩处的重要依据。对配合不积极和巡察整改不彻底不到位的,要抓住典型问题,严肃追责问责,并加大通报曝光力度,切实提升政治巡察的监督震慑力。同时,要坚持“三个区分开来”,落实容错纠错机制,鼓励干事创业者,支持大胆探索者,保护改革创新者,决不能让流血流汗的同志再流泪。

(四)加强巡察队伍建设。巡察队伍是“钦差大臣”,手拿“尚方宝剑”,这既是权力,更是责任,代表着组织的权威和形象。打铁还需自身硬,打铁必须自身硬。要按照“忠诚干净担当”的要求,打造一支政治坚定、作风优良、素质全面、敢打硬仗、群众信赖的巡察队伍,担负起巡察工作的重要使命。第一轮巡察,学校组建了巡察组,由学校纪委副书记、监察处处长带队,从有关部门抽调精兵强将,立即开展巡察工作;今后各轮次巡察,学校将从各级干部中遴选政治素质高、作风扎实、公道正派、原则性强、有相应工作经历的优秀干部担任巡察组组长和成员,采取一次一授权的方式组建巡察组开展工作。希望各学院、各部门和附中顾全大局、服从安排、积极支持,希望巡察组的同志忠诚履职、动真碰硬、不负重托,希望广大教职工出于公心、密切配合、说真实话。

同志们,以这次会议为标志,我校的巡察工作即将正式启动。学校计划用两年多的时间实现内部巡察基本覆盖。发现不了问题就是最大的问题,整改不落实也是最大的问题,只有巡察组做好了发现问题的“前半篇文章”,被巡察单位做好了整改落实的“后半篇文章”,巡察工作这份答卷才算得上是一份合格和圆满的答卷。让我们以高度的政治责任感,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照《中国共产党巡视工作条例》及有关政策规定扎扎实实地抓好巡察工作,在建设区域性高水平应用型大学的征途中续写新的篇章!


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